1988-04-19 第112回国会 衆議院 地方行政委員会 第8号
いずれにしても、対象者が農地をさらに代替地として求めることができない場合、現実に、恐らく土地開発公社は第三者の善意の資格のある農業者を仲介に立てて何らかの便法措置を講じなければこういうことがなせないという、いわば変則的な行為をなさなくて済むようなことを考えなければならないというふうに痛感をいたしております。
いずれにしても、対象者が農地をさらに代替地として求めることができない場合、現実に、恐らく土地開発公社は第三者の善意の資格のある農業者を仲介に立てて何らかの便法措置を講じなければこういうことがなせないという、いわば変則的な行為をなさなくて済むようなことを考えなければならないというふうに痛感をいたしております。
これは確かにおっしゃるように、本来の理屈からいえば、そういうことを各補助金個々について積み上げた上で、最終的に国としてどれだけ削減になるのか、地方が負担するか、そういうことが結論されるはずでございますけれども、先ほどちょっと触れましたように、その意味では臨時的な便法措置を今回国がとろうとしておる。
それを法律改正に持ってくると恐らくこれは国会で通らないことになるのではないかということで、これはだれが考えたかわかりませんが、いわゆる予算措置という便法措置によってこの交付金制度ができた。われわれの同僚議員は、この問題について前通常国会の中でもかなり問題を指摘したところであります。
それからまた申告に当たりましては、別途なるべく本人の負担を軽減するような便法措置、他のたとえば登録免許税等で必要とされる書類の写しをそのまま出していただくことで足りるというような扱いも考えたいと思っております。 いずれにいたしましてもこの制度は、不動産取得税の課税関係の明確化を図るという意味でぜひ必要であると考えまして、このような制度化を行ったわけであります。
それじゃ、いい時期がいつかということになれば、これは大変むずかしいわけでありますけれども、しかし、今日の経済情勢を考えてみたとき、あるいは国民の心情的な傾向を見たときに、こういうときには大変苦しいけれども、何らかの便法措置を講じて公共料金の引き上げについてこれを抑制していく、そういうことによって国民のいわばインフレ的な機運、そういうものを冷やしていくというような政治的配慮が必要ではないかと感ずるわけですが
しかしこれは、むしろよい都市環境をつくるための一つの経過的な便法措置なんじゃないかというような感じすら持っておるわけです。ですから大臣は、自治体がおやりになっておるこの救済措置に対する意義というものをどのようにお考えになっているかということが第一点ですね。
主として乾燥室の建設費用がもっぱらだとこういうのですが、補助割合が一四％、償却期限はどのくらいかわかりませんけれども、そういうことになりますと、やはり耕作者にとっては品質を高める、あるいは品質によって買い入れ値が違うということになるので、収入の度合いも違ってくる、こういうことになって、農家家計に相当影響するわけでありますから、そういう面についてはもう少し固定化した補助金体制ではなくて、何らかの便法措置
最近またまた、どうも高齢者優遇という言い方の団体もなくはないが、ともかく便法措置を講ずるということはよろしくない。今回のこの改正の中にもいろいろあります。 だけれども、私はここまで来れば、だからこそ、そのスライドと称する、長年退職した人が待っている制度の制度化、この問題について一体どういうスライド制を考えるか。
この点についての便法措置——これは施行規則ですから、詳しい点は。もちろん法にもありますが、施行規則にその管理者云々とたしかあったと思います。その点は省令で変えられるはずですから、この就学免除願、就学猶予願そういうものがなければこの一家族四人は死なずに済んだのです。そう言っても間違いないと思います。それが原因であったらしい。この点についてどうのこうのという問題以前に、これを検討し、改めていく。
しかし佐世保に行くにいたしましても、時間で一時間、たしか船で二百円の船賃がかかるというふうな話を聞いておりますが、こういう状況でございますので、ひとつこの大島の島に職業訓練を受けられるような訓練校の分校の設置等を考慮願いたいという強い希望があるわけでございますが、こういう点等について何らかその希望にこたえられるような便法措置が考えられないかどうか。
それに対して行政管理庁としては、あくまでも、この行政機関職員定員法というものを通すのだから、便法措置を講ずるということはできないというふうなことを言われているというふうにいわれておりますが、報道されておりますが、この点について行政管理庁のほうとして一体どう考えているのか、これをお伺いしたいと思う。
ですから、ひとつ現地の事情も十分お調べになっていただいて、どのくらい一体県や市が超過負担という形で背負わなければならないのか、そういう部面について何らかの便法措置、できる方策があるとするならば、これは十分ひとつ事務当局の中でも検討していただきたいと思うのですよ。それはいかがでしょう。
ですから、そういう便法措置というものがとれないものかどうか、検討を含めて、伝えておいていただきたいと思うんです。 もう二、三点で終わりますが、これは建設省になると思いますが、いまの日本の自動車の生産量を見ますと、大体アメリカに次いでドイツと匹敵する、こういう状況に自動車の生産量はいっていると思います。それに見合って、販売童、これも急角度で上がっていっているわけであります。
なるほど公社としては集団住宅電話については、通話をとめることは加入者に対して申しわけないということでこういうような便法措置を考えました、こういうことだけれども、それは集団住宅電話も一般の単独加入電話も同じです。単独加入電話ではぽんぽんとめていく。単独加入電話で電話料を払わなかった場合、君のほうはあと三カ月あるいは四カ月待ってやるから分割払いで払えというようなことはやるのかね。
いまさらこの膨大な絵はがきというものを一切捨てるというのも惜しいし、どうしたものだろうかというのがいまの状況でありますが、ところがこれはうかつに一般の旅行者はこの絵はがきも七円でいくものだと考えて七円張ってぽんと出すと向こうで未納不足を取られるということになっておるわけでありますが、何かこれについては私は便法措置はないものだろうかというふうに考えるわけでありますが、ひとつこれは事務当局でもけっこうでありますが
しかも、法律をつくる以上は、便法措置をそういつまでもやっているわけにはいかない。
（拍手） 私は、アジアで初めての日本万国博覧会でもあり、万国博覧会の趣旨からいたしましても、正式招請が技術上不可能ならば、これにかわる何らかの便法措置を講じ、わが国の意のあるところを広く各国に伝えることが必要であろうと思うのであります。また、もしかりに国交回復のない国々から参加の申し出があった場合に、歓迎こそすれ、これを拒否する理由は全くないと思います。
そういう点から申しまして、現在のこういう便法措置は、いつまでも続くものではありませんし、少なくとも地方の財源措置は根本的に検討を要する段階にきておるんじゃないかというふうに私どもは見るのでありますが、こういう点について、ひとつ今回はこういう臨時措置でやられるのですが、少なくとも一明年度以降の交付税率の引き上げ等についてもお考えがあると思うのでありますが、ひとつこの際、大臣の御見解なりお考えを伺って質問
生活保護法の適用を受ける対象となる職のない人よりももっともっと困った生活をしておりながら、生活保護の適用を受けられない仕組みだそうでありますが、これはひとつ改正するか、何か便法措置で、今度の冷害対策として厚生省は特例でめんどうを見てもらうわけにいかぬものか、この点をお尋ねしておきたいと思います。
それらは食用に供することが不適当と認められる場合がございますので、これをえさに回す便法措置を講ずることにいたしました。ところで、学校給食用ないしはえさとして輸入しますものは、関税の減免を行ないます関係上、特定の用途以外に使うことはお断わりをするわけであります。