2021-05-14 第204回国会 参議院 地方創生及び消費者問題に関する特別委員会 第10号
長 菅家 秀人君 内閣府地方創生 推進室次長 武井佐代里君 内閣府地方分権 改革推進室長 宮地 俊明君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 桜町 道雄君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
長 菅家 秀人君 内閣府地方創生 推進室次長 武井佐代里君 内閣府地方分権 改革推進室長 宮地 俊明君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 桜町 道雄君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
常任委員会専門 員 宮崎 一徳君 政府参考人 内閣府大臣官房 長 大塚 幸寛君 内閣府大臣官房 審議官 酒田 元洋君 内閣府大臣官房 審議官 難波 健太君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（佐藤朋哉君） 本特例につきましては、企業による農地所有に対する様々な懸念があったということを踏まえまして、国家戦略特区の中でも一定の要件を満たす区域に限定をいたしまして、かつ、今御指摘ありましたように、期間も五年間に限定をした上で、試験的な事業として株式会社等による農地所有を認めることとしたというふうに承知をしております。
国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（佐藤朋哉君） 先ほど大臣からも御答弁ありましたけれども、今後、農水省と内閣府で協力をしてやっていきたいというふうに思っております。
新井 孝雄君 内閣官房まち・ ひと・しごと創 生本部事務局次 長 菅家 秀人君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君 内閣府地方分権 改革推進室長 宮地 俊明君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
農林水産副大臣 宮内 秀樹君 大臣政務官 農林水産大臣政 務官 熊野 正士君 事務局側 常任委員会専門 員 笹口 裕二君 政府参考人 内閣府規制改革 推進室次長 黒田 岳士君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
○政府参考人（佐藤朋哉君） お答え申し上げます。 今御指摘いただきました養父市で活用されております国家戦略特区における法人農地取得特例でございますけれども、平成二十八年の創設以来、これまでに六法人がこの特例を活用いたしまして、農地を合計一・六ヘクタール取得しております。
事局人事政策統 括官 堀江 宏之君 人事院事務総局 職員福祉局長 合田 秀樹君 人事院事務総局 人材局長 西 浩明君 内閣府政策統括 官 青柳 一郎君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
（地方創生担当） （まち・ひと・しごと創生担当） 坂本 哲志君 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君 内閣府大臣政務官 岡下 昌平君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 佐藤 朋哉君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君、厚生労働省大臣官房審議官榎本健太郎君、農林水産省大臣官房参事官大島英彦君、経済産業省経済産業政策局地域経済産業政策統括調整官桜町道雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
堀越 啓仁君 吉田 統彦君 伊佐 進一君 畑野 君枝君 串田 誠一君 井上 一徳君 ………………………………… 国務大臣 （消費者及び食品安全担当） 井上 信治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 成田 達治君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 佐藤 朋哉君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官成田達治君、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君、消費者庁政策立案総括審議官津垣修一君、消費者庁審議官片桐一幸君、消費者庁審議官坂田進君、消費者庁審議官片岡進君、消防庁国民保護・防災部長荻澤滋君、文部科学省大臣官房学習基盤審議官塩見みづ枝君、文部科学省総合教育政策局社会教育振興総括官寺門成真君、厚生労働省大臣官房審議官山本史君、農林水産省大臣官房危機管理
○政府参考人（佐藤朋哉君） お答え申し上げます。 ややちょっと繰り返しになりますけれども、先ほど申し上げましたとおり、ニチイ学館に対しましては、第三者管理協議会として、受け入れた家事支援外国人材が適切に業務に従事できるよう、人員削減ではなく顧客獲得による需要の拡大を通じた外国人材の稼働状況の改善のための具体的な計画、これを求めたところでございます。
○政府参考人（佐藤朋哉君） お答え申し上げます。 ニチイ学館を含みまして、この家事支援外国人受入れ事業を行っております特定機関に対しましては、法令に基づきます指針によりまして外国人材の新規雇用状況などの報告を求めておりますほか、監査などを行って継続的に事業実態等について把握をしているところでございます。
○政府参考人（佐藤朋哉君） お答えいたします。 御指摘のありました家事支援外国人受入れ事業でございますけれども、この事業におきましては、国家戦略特区の特区の区域ごとに内閣府を含む国の関係機関と自治体を構成員とした第三者管理協議会が設置されておりまして、外国人材を受け入れております各特定機関の退職者の情報につきましては、これら各区域の第三者協議会に報告をされております。
議官 松田 浩樹君 内閣官房領土・ 主権対策企画調 整室土地調査検 討室長 中尾 睦君 内閣官房まち・ ひと・しごと創 生本部事務局次 長 菅家 秀人君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
内山 博之君 内閣官房まち・ ひと・しごと創 生本部事務局次 長 菅家 秀人君 国家公務員倫理 審査会事務局長 荒井 仁志君 内閣府男女共同 参画局長 林 伴子君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
人事院事務総局 職員福祉局長 合田 秀樹君 人事院事務総局 人材局長 西 浩明君 内閣府政策統括 官 柳 孝君 内閣府政策統括 官 三上 明輝君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
事局人事政策統 括官 堀江 宏之君 内閣法制局第一 部長 木村 陽一君 国家公務員倫理 審査会事務局長 荒井 仁志君 内閣府大臣官房 政府広報室長 田中愛智朗君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
○政府参考人（佐藤朋哉君） お答えを申し上げます。 御指摘の記事で紹介されております資料でございますが、これは国家戦略特区の制度の仕組み、あるいは具体的な活用事例、成果などを広く一般に分かりやすく紹介するために私どもで作成、公表している広報用資料でございます。
内閣官房副長官 坂井 学君 財務副大臣 伊藤 渉君 農林水産副大臣 葉梨 康弘君 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 外務大臣政務官 國場幸之助君 農林水産大臣政務官 池田 道孝君 国土交通大臣政務官 鳩山 二郎君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 佐藤 朋哉君
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房長横山紳君、大臣官房総括審議官青山豊久君、大臣官房審議官伏見啓二君、大臣官房検査・監察部長松原明紀君、消費・安全局長新井ゆたか君、食料産業局長太田豊彦君、生産局長水田正和君、生産局畜産部長渡邊毅君、経営局長光吉一君、農村振興局長牧元幸司君、政策統括官天羽隆君、農林水産技術会議事務局長菱沼義久君、水産庁長官山口英彰君、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君
政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 荒井 仁志君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 青柳 一郎君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 林 伴子君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 佐藤 朋哉君
三案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官青柳一郎君、内閣府男女共同参画局長林伴子君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君、総務省大臣官房長原邦彰君、総務省大臣官房審議官湯本博信君、総務省情報流通行政局長秋本芳徳君、法務省民事局長小出邦夫君、法務省刑事局長川原隆司君、外務省アジア大洋州局長船越健裕君、外務省国際法局長岡野正敬君、国税庁次長鑓水洋君
政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 内山 博之君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 日向 彰君 政府参考人 （内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長） 中尾 睦君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 荒井 仁志君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 佐藤 朋哉君
三案審査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長小早川智明君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官奈尾基弘君、内閣官房内閣審議官伊吹英明君、内閣官房内閣審議官内山博之君、内閣官房内閣参事官日向彰君、内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長中尾睦君、国家公務員倫理審査会事務局長荒井仁志君、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君、総務省大臣官房長原邦彰君
長 行松 泰弘君 内閣官房内閣人 事局人事政策統 括官 堀江 宏之君 内閣府政策統括 官 青柳 一郎君 内閣府男女共同 参画局長 林 伴子君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
菅家 秀人君 内閣官房まち・ ひと・しごと創 生本部事務局次 長 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 新井 孝雄君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
○政府参考人（佐藤朋哉君） お答え申し上げます。 御指摘のとおり、スーパーシティ構想を進めるに当たりましては、住民等の方々の個人情報の適切な取扱いの確保、それから住民等の方々の意向の丁寧な把握、確認、これは重要な課題であるというふうに認識をしております。
内閣府子ども・子育て本部審議官） 藤原 朋子君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 新井 孝雄君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 菅家 秀人君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 武井佐代里君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 佐藤 朋哉君
内閣官房内閣審議官、内閣府地方分権改革推進室長宮地俊明君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長新井孝雄君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、内閣府地方創生推進室次長武井佐代里君、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君
財務副大臣 中西 健治君 文部科学副大臣 田野瀬太道君 事務局側 常任委員会専門 員 前山 秀夫君 政府参考人 内閣府地域経済 活性化支援機構 担当室長 石田 晋也君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君
○政府参考人（佐藤朋哉君） お答え申し上げます。 国家戦略特区制度でございますけれども、大胆な規制・制度改革を通して経済社会の構造改革を重点的に推進をいたしまして、産業の国際競争力の強化あるいは国際的な経済活動の拠点の形成を図るということを目的としておりまして、平成二十五年度の創設以来、様々な規制改革を実現しております。