2014-04-09 第186回国会 衆議院 厚生労働委員会 第9号
あと、子ども医療費助成制度があります、母子家庭等医療費助成があります、一時預かり事業、特定保育事業があります、地下水汚染に係る浄水器設置費補助金交付制度があります、市営住宅使用料の減免制度があります、民間賃貸住宅入居支援補助制度があります、指定自転車駐輪場の整理に要する費用の減免があります、公共下水道受益者負担金減免があります、水洗便所改造特別助成があります、育英資金があります、こういうふうにおっしゃられているわけですね
あと、子ども医療費助成制度があります、母子家庭等医療費助成があります、一時預かり事業、特定保育事業があります、地下水汚染に係る浄水器設置費補助金交付制度があります、市営住宅使用料の減免制度があります、民間賃貸住宅入居支援補助制度があります、指定自転車駐輪場の整理に要する費用の減免があります、公共下水道受益者負担金減免があります、水洗便所改造特別助成があります、育英資金があります、こういうふうにおっしゃられているわけですね
水道料金、住宅使用料、国民健康保険料も同様である。 また、ほかの首長さんは、大きな合併を控える中で予算編成を行うことを心配している、次回以降は、合併が成功できるよう配慮をお願いしたい。 また、ほかの首長さんは、このままでは投資的経費に回す資金がなくなってくる。 また、ほかの首長さんは、市長に就任して以来八年になるけれども、八年間で一回の中途採用を行っただけで、人件費を縮減する等努力してきた。
ここに私は東京都住宅局の「住宅使用料の減免申請について」という書類、これを持っております。そこには「申請に必要な書類」ということで、「収入調査に関する同意書」とはっきり書かれているわけです。同意書の提出は、収入等の実態調査に当たって減免申請者にどこで何を調べても構いません、そういう内容のまさに包括的な白紙委任、これを迫るものなんですね。
東京都が四つ、事業税、住宅使用料、それから固定資産税と都市計画税。あとは新潟県が住宅使用料、それから兵庫県が住宅使用料、滋賀県が住宅使用料、三重県が母子寡婦還付金、これだけです。この実態は、まず行政局長御承知ですか。
ただし、これ東京都は住宅使用料ですな、公営住宅。新潟県も住宅使用料、滋賀県も住宅使用料。東京都はちょっとこれにプラスしまして、個人事業税、固定資産税、都市計画税、国税と同じような地方税ですね。ただし、住民税が抜けております。個人事業税から始まって、住民税が抜けておる。それから新潟県、滋賀県は住宅使用料だけ。二十何項目あります。 それで、三重県はなかなかおもしろい、母子及び寡婦福祉資金償還金。
なお、都道府県につきましては、従来、民間の金融機関に限定した取り扱いをしていたところでございますけれども、平成六年十二月に東京都が住宅使用料の郵便局における自動払い込みを導入いたしまして、引き続き平成七年度に同じく東京都が個人事業税、固定資産税及び都市計画税を導入いたしました。 また、新潟県と滋賀県におきましては、住宅使用料の郵便局自動払い込みを導入したというのが現状でございます。
先生今御指摘のございました地方税であるとか各種の保険料、あるいは住宅使用料等公金の自動払い込みにつきましては、地域住民の生活の利便に直接かかわる問題であるという認識を持っております。
○谷（公）政府委員 地方自治体の公金でございますけれども、税金、各種保険料、住宅使用料等いろいろあるわけでございます。これらをひっくるめまして公金収納の取り扱いに郵便局の口座振替を御利用いただいております自治体は約五割でございまして、まだまだ未導入の自治体が多いわけでございます。
そのうち府営住宅使用料が約八・四億円。そのほか、歳出の中に三％含まれる分がありますが、これが約九十億円。 こういうことで、入る方はうんと減るし出る方は出ていく。大阪府というのは交付団体と不交付団体のちょうど間にいるような財政状況だと向いておりますけれども、これは一例でございますけれども、こういうことで地方の公共団体は消費税で大変苦労しているわけですね。
○説明員（中村泰三君） 私どもは、地方税でありますとか公営の住宅使用料等の地方公共団体の公金の収納に当たりましては、できるだけ郵便局の自動払い込みの制度を御利用いただければ住民の方々にも大変利便の向上になりますし、また収納を担当される地方公共団体としても利便の向上になるというようなことから、自治省とこれまで随分協議を重ねてきたところでございます。
この起債の償還、それから維持、補修、このお金はどこから出るかというと住宅使用料から出るわけです。ところが、閉山になって改良住宅に入っている人がいなくなってしまうんです、使用料が全然上がってこない。上がってこないけれども、借りたお金ですから返さないわけにいかないわけです。そういうようなものが改良住宅だけではなくして、公園から、消防施設から、保育所から、学校から全部あるわけです。
そうしたら貸付金、住宅使用料というようなもので十二億四千万円という数字が出されてまいりました。それから閉山担保水道というのが十四億四千万円、それから炭鉱病院を北炭が切り離して市が買わなければならなくなったというので、これが九億出ている。それから老朽住宅の解体をしなければならぬというので、これも持ち出しているお金が二億五千万。
自治省の見解は、口頭による行政指導であり、全国の地方公共団体の四百五十市町村においては、これにかかわらず、お客さまの利便を優先し、税金、住宅使用料等の収納に自動払込みを採用しています。こうなっておりまして、両省の見解が分かれております。
四月末までは住宅使用料、住宅の入居、浴場、電気、水道、従来どおり福利厚生施設として大沢管財人が責任を持ってくれています。しかし四月で切れますので、いまのところ五月いっぱい、今月いっぱいこれを延長しております。だとすれば、六月一日から一体どうなるのでしょうか。市民の生活を守る首長として、当面まずこれが大変問題化しております。
（池田清志君紹介）（第九八号） 三 県道蒲生、大口線の改良工事促進に関す る請願（池田清志君紹介）（第九九号） 四 県道宮之城、牧園線の改良に関する請願 （池田清志君紹介）（第一〇〇号） 五 北薩管内県道の改修に関する請願（池田 清志君紹介）（第一〇一号） 六 東北縦貫自動車道の早期建設に関する請 願（天野光晴君紹介）（第二一七号） 七 公営住宅使用料
（第九七号） 九州縦貫高速自動車道建設に関する請願（池田 清志君紹介）（第九八号） 県道蒲生、大口線の改良工事促進に関する請願 （池田清志君紹介）（第九九号） 県道宮之城、牧園線の改良に関する請願（池田 清志君紹介）（第一〇〇号） 北薩管内県道の改修に関する請願（池田清志君 紹介）（第一〇一号） 東北縦貫自動車道の早期建設に関する請願（天 野光晴君紹介）（第二一七号） 公営住宅使用料
関する請願（池田清志君紹介）（第 四六五号） 同月十一日 地方道の整備等に関する請願（野呂恭一君紹 介）（第五八一号） 九州縦貫高速自動車道建設に関する請願（池田 清志君紹介）（第七三六号） 西宮地区河川高潮対策事業に関する請願（山口 丈太郎君紹介）（第七七六号） 日光神橋付近の由緒景観の保全及び交通上の施 策に関する請願（今松治郎君紹介）（第七七八 号） 同月十五日 公営住宅使用料
○川村委員 この決算の一応の資料を見ますと、私が申し上げるまでもないですよ、歳入の面で、特に財産収入あるいは授業料、公営住宅使用料、こういうものがたいへん増加率が高い。ところがいま申しましたように、国庫支出金の増加率というものは落ちておる。これはおっしゃるように金額は前年度に比べて高くなっておると思う。
――――――――――――― 七月一日 災害復旧事業の早期完成等に関する陳情書 （第五八号） 公営住宅使用料の増額並びに譲渡の承認基準緩 和に関する陳情書 （第五九号） 国及び県道の整備に関する陳情書 （第七五号） は本委員会に参考送付された。
さきに政府が提出いたしました軽油引取税、都市計画税及び国鉄等三公社を含む交付金、納付金制度の創設は、いずれもバス、鉄道の運賃、電話電報料、住宅使用料の引き上げの原因となり、そのまま大衆に負担させられる危険が多いので、取りやめるべきであるとわれわれは反対いたしました。