2016-12-13 第192回国会 参議院 農林水産委員会 第4号
部分委託の量を決めるようになったり、その関係で委託量が相当減るんじゃないかとか、また中長期的に、様々な経済連携協定によりまして、関税削減等によりましてバターやチーズ等の輸入が増えてくると、相対的に北海道の生乳生産量が増えて、国内の需要の低下に伴いまして、圧倒的生産量を誇る北海道におきましてアウトサイダーの方と大量に取引することとなって、行き場を失った生乳が飲用向けとしてどんどん都府県に大量に流れてきて乳価下落
部分委託の量を決めるようになったり、その関係で委託量が相当減るんじゃないかとか、また中長期的に、様々な経済連携協定によりまして、関税削減等によりましてバターやチーズ等の輸入が増えてくると、相対的に北海道の生乳生産量が増えて、国内の需要の低下に伴いまして、圧倒的生産量を誇る北海道におきましてアウトサイダーの方と大量に取引することとなって、行き場を失った生乳が飲用向けとしてどんどん都府県に大量に流れてきて乳価下落
乳価下落の大きな要因は、政府が補給交付金の予算を削減し続けてきたことにあります。一九八〇年前後の最高時にはおよそ四百八十億円でしたが、今年度は約二百六十億円まで削減されています。
今政府がやろうとしている不足払い制度を廃止して導入しようとしている仕組みは、まさに際限のない乳価下落の条件整備を引き起こす、そういう仕組みになりかねない。乳価が下がれば離農が加速していく。私は、酪農家は今一番政府による価格保証が必要なときに来ているというふうに思います。 ＷＴＯ協定があって、そのために価格保証はなくすんだと政府はおっしゃるわけですけれども、先般も私はアメリカの例を出しました。
しかし、平均的にいいますと、今申しました三円の借上げになりまして、それは三十三年の乳価下落のその前をある程度上回っておる値上げになりまして、米麦その他の農産物間のバランス、また農業労賃の現状に即しまして、これならば、年々増加してくる酪農であり牛乳生産でありますが、消費でもありますが、成長の停滞を顕著には見せないで、適切に増産がはかり得るであろうという期待を持っておるわけであります。
○一楽参考人 ふだんはなはだ不勉強でございますので、少し範囲が広くなりますと、お答えができないわけでございますが、この基金の効果ということになりますと、ちょっと数量的にはお答えができないと思いますが、ただ私は消費の促進をはかるという方の機能をつけ加えていただいて、保証については先ほど申し上げましたように、乳価下落のおそれのあるときに滞貨金融をするという二つの機能にしぼって、そしてその特徴を十分に生かすというように
四、政府は、すみやかに、生乳集団飲用の奨励に関する予算措置を講じ、消費促進によつて乳価下落の積極的なる防止を図ること。 五、農協の行う集団飲用施設に限り、食品衛生法に基く厚生省令第五十二号の牛乳の処理、包装、保存等に関する基準の適用を除外する措置を緊急に講ずること。