2019-05-14 第198回国会 参議院 農林水産委員会 第9号
それから、宇田先生にお伺いしたいんですが、先生の地域は、僕、日頃から興味を持って見ていたんですが、相対売りというか、畑から直売というか、直売所を多く設けたりして、いわゆる流通の中間をカットしてダイレクトに結ぶのがあちこちで展開されていて、非常に興味を持っていたんですが、おいしいのを安く提供するということで、仲卸やいわゆる市場に、中央市場や地方市場、それを通さぬで、カットしていきなり消費者へ行くという
それから、宇田先生にお伺いしたいんですが、先生の地域は、僕、日頃から興味を持って見ていたんですが、相対売りというか、畑から直売というか、直売所を多く設けたりして、いわゆる流通の中間をカットしてダイレクトに結ぶのがあちこちで展開されていて、非常に興味を持っていたんですが、おいしいのを安く提供するということで、仲卸やいわゆる市場に、中央市場や地方市場、それを通さぬで、カットしていきなり消費者へ行くという
調べたら、浜松の中央市場もない、大阪の中央市場はありますけれども、これも非常用発電の小さいものだけ、和歌山も非常用発電はないというような感じなんです。 だから、先ほど申し上げたように、五日後にしか台風は来ませんから、農産物においても、前もって収穫して市場に納品して、そして被害を防ぐというようなやり方をする意味では、市場の非常用発電の強化をしていくことが災害においては大事。
○横山信一君 この公正な取引環境の維持ということに関して言えば、特に中央市場ですけれども、卸売業者に対しては今まで現行法では非常に厳しい取扱いになっていたわけですね。
それから、磯村参考人の方からは、卸売中央市場法が骨子になりながらやってまいりました、これまで、それがあたかも血肉のような形になって、そして現在では、世界の中でも、大規模な小売店、そしてちっちゃな零細の小売店まで利用できる世界で冠たる生鮮食料品のプラットホームになっているというふうに思っています、日本にこれだけ量販店の寡占率の少ない国を、生鮮食料品におきましては寡占率が少ない、いろんなところでもって中小
ですので、それぞれの中央市場、地方卸売市場は大変な状況になっているし、これからますます厳しくなっていくと想像されますけれども、これは共通認識として考えていただいてよろしいでしょうか。
要するに、公益的な中央市場と、あと、さっきから話ある、もう営業が厳しいような中央卸売市場は地方卸売市場に転換しなさいと。その地方の中央卸売市場が転換するためにいろいろ四つの条件があって、それは使えるとか、その中に、さっきからある一般会計から市場会計に入れる率が高いのもその条件の一つだと。ですから、さっきお話ししましたように、もうピーク、八五年ぐらいが大体ピークなんです、中央卸売市場。
○参考人（菅原邦昭君） 食文化という点で一番、もう日本最高峰、全国の中央卸売市場、それぞれの地域の食文化、物と一緒に食文化が集まってくるところが中央市場だという点は、時間があったらまた別個に話したいと思いますが。 そして、これが、先ほど言いましたように卸売市場制度というのはネットワークになっています。トップにいるのが築地の皆さんなんです。
藤木委員と同じような視点でまずお聞きをしたいのでありますけれども、やはり民間企業が中央市場の開設者になれるというところに皆さん共通で危惧を抱いておられるというところで、磯村参考人は特に開設区域の話をされましたけれども、そうした危惧を回避する意味でも、開設区域に代わる新たな仕組みというのを考えておられるようでありますけれども、その辺についてもう少し詳しく教えていただけますでしょうか。
厚君 政府参考人 （内閣府規制改革推進室次長） 窪田 修君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 横山 紳君 政府参考人 （農林水産省消費・安全局長） 池田 一樹君 政府参考人 （農林水産省食料産業局長） 井上 宏司君 参考人 （一般社団法人全国中央市場青果卸売協会会長
中央市場には仲卸業者がいるからこそ適正な価格だ、相対も、そういう緊張感のある交渉、そして、緊張感のある、言ってみれば価格取引が行われている、そういうところだというふうに思うわけです。 卸売市場のやはり何といっても大きな存在は、仲卸業者の目ききにあるというふうに思っております。東京市場の、築地の移転のときでも、目ききの話はよく話題に上ってまいりました。
本日は、本案審査のため、参考人として、一般社団法人全国中央市場青果卸売協会会長川田一光君、全労連全国一般東京地本東京中央市場労働組合執行委員長中澤誠君、日本チェーンストア協会専務理事井上淳君及び東京聖栄大学客員教授藤島廣二君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げる次第でございます。
しかし、これまで既に国の認可を受けて開設されている中央卸売市場が、制度改正以降に改めて認定の申請を行い、認定市場に認められなければ、中央市場の資格を失うということになると承知をしているところでございます。 煩雑な申請事務と負担を課すことによって得られる利益があれば、改めて申請をする必要があると思います。
そうすると、縛りのきつい中央市場からこの際地方市場に変更しようかというところも出てくるんではないかというふうにも思うわけでありますけれども、この辺どうなのか、井上局長にお聞きをいたします。
とかそういうことのために言ったんでなくて、質問が出て要望が出たからそうお答えしたということで、主に行きましたのは、これは全国の今市場を整備をしようということで、公明党のあのばばさんという市会議員も非常に熱心にやっておられるんですが、ばば委員からも私に要請もございまして、今大体、口に入るようなこんなマグロが四十度やそういうところでさばかれてやっているのはおかしいと、みんなこれはやっぱりコールドチェーンシステムを全中央市場
しかし、大変すばらしい社長で、私は、市場を通す、中央卸売市場、これは法律によって定められた組織ですから、すべての物が、たくさんとれたときは値段が下がる、あるいは、しけなんかでとれないときは値段が上がる、そういう価格支持機能を持つような中央卸売市場というのは日本の流通にとって必要だということをお話をしまして、社長の方も、おっしゃるとおりです、ジャスコも六五％は全部中央市場を通して買っております、今後もその
それで、仕方なしに、本来五十五歳から年金をもらえるのに無年金だったから再就職をされて、中央市場の朝早くからの仕事をずっと七十九歳までやり続けられて、それで脳出血で倒れてしまわれたわけですよ。それで、七年後に、いや、実は年金が宙に浮いていましたということが弟さんが行かれたらわかったと。 それで、七月にそれがわかって、一月に五年分だけ数百万円支払われたわけです。
○政府参考人（町田勝弘君） 中央卸売市場の水産物の卸売業者の全国団体でございます全国中央市場水産卸協会でございますが、学識経験者、卸売市場の関係者、またマスコミ関係者などから成ります卸売市場のあり方研究会を設置して、今月九日に第一回目の研究会を開催するというふうに承知しております。
築地移転は、藤沢、川崎の中央市場から地方市場への格下げを伴う三市場の統廃合というふうに位置付けられております。 五、豊洲における卸売業者、現状七社と聞いておりますが、これは仲卸のさらに言わば上流に位置付けられる業者さんですが、この卸売業者は三社に限定される方向にあると聞いておりますが、当該三社と想定される卸売業者の大株主には外国資本が徐々に入ってきております。
食肉の中央市場での取引方法に関しては、食肉は九〇％以上が競りで取引されます。これは、青果、水産、花卉に比べてかなり高率な割合でございます。
その中で、中央市場とかいろいろなものがあります。いろいろな方々がありますが、全国海水養殖とか全国水産加工とか、日本遠旋というのがあります。ところが、地元の小さな沿岸の代表というのは、全漁連の専務ですか、全漁連は入っていないんですかね、入っていませんね。ということは、結局、沿岸漁民の代表は入っていないということですね、この水産政策審議会の分科会のメンバーに。 これはどういうことですか。
ただ、問題だったのは、去年は不作だったものですから、岡山の中央市場に物が不足しまして、業者の方々はいわゆるお中元用に予約しているものですから、えらい高値がついて大騒動になりましたけれども。 やはり、日本の持っている力というのを、ダイヤと表現されたその実績を、我々も少しずつ出していきたいというふうに思っています。
さて、皆さんのお手元にも配ってありますので、しっかりここを見ていただきたいですが、このような汚染地に大事な食の安全をつかさどる築地中央市場が移転するといいます。農水大臣松岡さん、お伺いいたします。果たして安全でしょうか。一問です。
武澤さんという方は大変まじめ一徹で、中央市場でウナギ職人の修業をしていて、将来自分の店を持とうと何十年も頑張ってこられた方だそうであります。しかし、その夢かなわず若くして亡くなったわけですけれども、もっと早く胸部ＣＴの精密検査など有効な早期検診、早期治療が受診者負担のない国の制度として実施されておればと私考えるんですが、大臣、いかがでしょうか。
しかし、余りにも異常な状況で心配になり、現場は久々知ということを聞いておりましたので、尼崎の中央市場のそばでございます。そこまで行きますと、大惨事だということで、私も車から飛びおりまして現地を行きました。
一方で、中央市場でも、そういう役割を果たしていない、この指標に当てはまらないところもあるかもしれないということだと思います。 だとすれば、中央市場から地方市場へという転換は、これは状況によって必要かもしれません。しかし、では、逆に、こういうきちんとした指標を示していれば、それは局長のおっしゃることを当てはめるとすれば、中央市場にならなきゃならないということにもなるのではないか。
○亀井国務大臣 卸売市場、卸売業者と仲卸業者、この取引が順調に行われ、そして指標価格、指標性のある価格形成のための規制、また開かれた市場を確保するための規制、これはいろいろ講ずるわけでありまして、また、あるいは中央市場、これにつきましての整備を行うための国のいろいろの施策もあるわけであります。
今回の卸売市場法の改正につきまして、私の地元大阪中央市場、築地に次いで日本で第二の中央市場でございまして、そういうふうな状況の中で今さまざまな問題が起こっているのは、私が言うまでもなく、大臣初め行政、よく御存じかと存じますが、改めての質問をさせていただきたいと思っております。
しかしながら、この対象牛肉におけます和牛と乳用牛の品種割合が、いわゆる中央市場の枝肉としての取引実績とは異なりまして、乳用牛の割合が多いのではないかというふうな会計検査院からの指摘もございまして、そこで平成十四年三月には、この品種なり性別が判明するものにつきましてはそれに応じた六区分のそれぞれ単価を適用いたしまして、また区分できないものにつきましては判明いたしております分の加重平均単価を適用するというふうにしたわけでございますが