2020-07-22 第201回国会 参議院 文教科学委員会 閉会後第1号
○舩後靖彦君 れいわ新選組、舩後靖彦でございます。 質問に入る前に一言申し上げます。 七月五日から断続的に降り続く大雨によって多くの被害が発生しました。それに加えて、新型コロナウイルス感染下での避難には緊張、ストレスが伴い、ますますつらい状況とお察し申し上げます。また、感染予防のため広域からのボランティア受入れもままならず、復旧の遅れも気になるところです。
○舩後靖彦君 れいわ新選組、舩後靖彦でございます。 質問に入る前に一言申し上げます。 七月五日から断続的に降り続く大雨によって多くの被害が発生しました。それに加えて、新型コロナウイルス感染下での避難には緊張、ストレスが伴い、ますますつらい状況とお察し申し上げます。また、感染予防のため広域からのボランティア受入れもままならず、復旧の遅れも気になるところです。
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございます。 あまねく地域の学校に受け入れるための一里塚として拠点校を設けていただき、自治体間の格差をなくしていただくことは是非とも進めていただきたいと考えます。大臣、どうぞよろしくお願いいたします。 質問を終わります。
○舩後靖彦君 代読いたします。 このまま感染が拡大すると、再び休校になる事態になりかねません。秋までに早急な対応をお願いします。大臣、もう一度御見解をお聞かせください。
伊藤 孝恵君 石川 大我君 横沢 高徳君 蓮 舫君 高瀬 弘美君 梅村みずほ君 松沢 成文君 吉良よし子君 舩後 靖彦君
山谷えり子君 打越さく良君 芳賀 道也君 白 眞勲君 柳田 稔君 石川 博崇君 高木かおり君 武田 良介君 舩後 靖彦君
山谷えり子君 打越さく良君 芳賀 道也君 白 眞勲君 柳田 稔君 石川 博崇君 高木かおり君 武田 良介君 舩後 靖彦君
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございます。 続きまして、インターネット上の海賊版サイトの対策としてのブロッキング対策についてお尋ねいたします。 省庁横断の知的財産戦略本部でブロッキングやアクセス警告方式を含む総合的メニューが検討されていましたが、ブロッキングに関しては結論が出ず、法制度整備は先送りになったと伺いました。
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございます。 著作権保護をアリの一穴として今後ブロッキングの対象が広がってしまうことも懸念されますので、著作権保護と通信の秘密保護との法の利益の判断は慎重に行っていただきたく存じます。 これで質問を終わらせていただきます。
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございます。是非よろしくお願いいたします。 さて、近年、高齢化が進み、読書困難な人が増えています。読書のバリアフリーは失われた市場を回復するものです。文化発展のため、意気込みを是非大臣、御見解をお願いいたします。
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございます。 通常のネット利用者には、著作権や著作物利用に関わる知識を得る機会はまずありません。そのため、一定の要件の下で侵害コンテンツのダウンロードが違法化、刑事罰の対象になることについて身近で分かりやすい説明、啓発がないと、法改正しても、実効力がないか、逆に必要以上に萎縮させてしまうことになりかねないと存じます。
○舩後靖彦君 代読いたします。 れいわ新選組の舩後靖彦でございます。 本日は、後藤参考人、赤松参考人、上野参考人にお越しいただき、御意見を伺う機会をいただきまして、誠にありがとうございます。 早速、提出法案について質問させていただきます。
○舩後靖彦君 ありがとうございました。
伊藤 孝恵君 石川 大我君 横沢 高徳君 蓮 舫君 高瀬 弘美君 梅村みずほ君 松沢 成文君 吉良よし子君 舩後 靖彦君
○舩後靖彦君 れいわ新選組の舩後靖彦でございます。 全国を対象とした新型コロナウイルス感染拡大に伴う緊急事態宣言が十四日に見直されました。この間、国民は、感染症対策のため、憲法で保障されている多くの権利を制限されてきました。損なわれた権利の一つは学ぶ権利です。 そこで、休校期間中の学びの保障のため、そして学校再開後のＩＣＴを活用したオンライン授業の可能性と課題についてお尋ねします。
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございます。 加えて申せば、健常な教員が気が付かない点があります。それは、私のような耳が聞こえづらい学生は聞き間違いをすることです。健常な学生に合わせた速度で話されますと、聞き間違いをしてしまいます。こういった点についても配慮を伝えていただきたいと存じます。 大臣、お願いします。
○舩後靖彦君 ありがとうございました。
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございます。 次の質問に移ります。 本法案では、基本方針に基づき、施設と事業者が共同で拠点計画を作成、申請し、主務大臣が認定することとなっております。市町村又は都道府県が策定する地域計画も同様に、自治体と文化資源保存活用施設、文化観光推進事業者が共同で計画を作成、申請し、主務大臣が認定することとなっております。
○舩後靖彦君 代読いたします。 格差のない学習環境の整備を実現してくだされば、大臣のお名前は歴史に残ることでしょう。改めて御決意をお願いいたします。
○舩後靖彦君 ありがとうございました。
石川 大我君 横沢 高徳君 蓮 舫君 佐々木さやか君 高瀬 弘美君 梅村みずほ君 松沢 成文君 吉良よし子君 舩後 靖彦君
○舩後靖彦君 れいわ新選組の舩後靖彦でございます。 質問を始める前に、一言御挨拶申し上げたく存じます。 先週までの文教科学委員会の欠席について、御理解いただいた皆様に深く感謝申し上げます。出席して役割を果たしたかったのですが、私が発病したＡＬＳによる筋肉の痩せ具合から、実年齢よりはるかに高い肉体の年齢を自分に感じていると話した医療者の助言もあり、苦渋の決断で登院を控えておりました。
○舩後靖彦君 ありがとうございます。 最後に一点、大臣にお尋ねいたします。 人工呼吸器を付けているだけで危ないから普通学校に来るなということであれば、呼吸器を付けている私にも、危ないから議員活動をするなと言われるのでしょうか。そんな判断は正しくないのではないかと思いますが、大臣の御見解をお聞かせください。
○舩後靖彦君 ありがとうございました。
石川 大我君 横沢 高徳君 蓮 舫君 佐々木さやか君 高瀬 弘美君 梅村みずほ君 松沢 成文君 吉良よし子君 舩後 靖彦君
打越さく良君 芳賀 道也君 白 眞勲君 柳田 稔君 石川 博崇君 竹内 真二君 高木かおり君 武田 良介君 舩後 靖彦君
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございます。 先ほど、センター試験での受験の基準に関して昭和六十三年の頃の基準が示されておりましたが、それがいまだに見直されないのは問題ではないでしょうか。大臣、御見解をお願いいたします。
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございます。 今大臣から御答弁をいただいた〇・一五以下の方が一・五倍を認められる事例というのは、実際どのようなものがあるのでしょうか。もし分かれば、御教示ください。
○舩後靖彦君 代読いたします。 大臣、恐縮ですが、お尋ねします。私を御覧になって、受験に際しどういう配慮を必要と想像されますか。
令和元年十二月四日（水曜日） 午後一時開会 ───────────── 委員の異動 十一月二十九日 辞任 補欠選任 小沢 雅仁君 野田 国義君 十二月二日 辞任 補欠選任 古賀 之士君 森本 真治君 舩後 靖彦君 木村 英子君 十二月三日 辞任 補欠選任
昨日までに、小沢雅仁君、古賀之士君、舩後靖彦君、太田房江君及び堀井巌君が委員を辞任され、その補欠として野田国義君、森本真治君、木村英子君、清水真人君及び上月良祐君が選任されました。 また、本日、山田修路君が委員を辞任され、その補欠として三浦靖君が選任されました。 ─────────────
去る十月十日、立花孝志君が議員を退職され、去る十月二十四日、舩後靖彦君が本委員会の委員に選任されました。 また、本日、打越さく良君及び武見敬三君が委員を辞任され、その補欠として石川大我君及び高橋克法君が選任されました。 ─────────────
十月二十四日 補欠選任 舩後 靖彦君 十一月二十八日 辞任 補欠選任 打越さく良君 岸 真紀子君 十一月二十九日 辞任 補欠選任 岸 真紀子君 打越さく良君 十二月四日 辞任 補欠選任 武見 敬三君 高橋 克法君 打越さく良君 石川
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございます。 私は、この世界のビギナーです。しかし、一般企業は本社の人事システムに沿って昇格いたします。教育界はそうではないのでしょうか。 済みません、続きます。評価される側が納得できる可視化したシステムが必要だと考えます。国がガイドラインを示すのも一つの手段と考えますが、大臣のお考えはいかがでしょうか。
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございました。 これまで様々な観点から本法案の問題点を指摘させていただきました。本日、大臣から御丁寧な御説明をいただきましたが、それを踏まえても、やはり本法案が教員の皆様の労働環境改善に資するとは納得することはできませんでした。 改めて本法案に反対し、質問を終わらせていただきます。
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございます。 承認されなかった、つまり、昇任できなかった先生方の落胆ぶりは想像を絶するものがあります。もしそこに部活の順位が加味されていることなどがあれば、昇格を意識する先生ほど指導に熱が入り、先生にも生徒にも不幸な事態を招くことが予想されます。 昇格基準をお示しください。
委員の異動 十一月二十七日 辞任 補欠選任 森屋 隆君 小沢 雅仁君 十一月二十八日 辞任 補欠選任 堀井 巌君 清水 真人君 山田 修路君 三浦 靖君 矢田わか子君 羽田雄一郎君 松沢 成文君 石井 苗子君 木村 英子君 舩後 靖彦君
○舩後靖彦君 代読します。 れいわ新選組の舩後靖彦です。 会派を代表して、地域再生法の一部改正案に対して反対、構造改革特別区域法の一部改正案について賛成の討論をさせていただきます。 地域再生法の一部を改正する法律案は、地方における住宅団地の再生や空き家を活用した移住促進などを図る目的のものであり、その方向性について反対するものではありません。
昨日までに、森屋隆君、矢田わか子君、木村英子君、松沢成文君、堀井巌君及び山田修路君が委員を辞任され、その補欠として小沢雅仁君、羽田雄一郎君、舩後靖彦君、石井苗子君、清水真人君及び三浦靖君が選任されました。 また、本日、清水真人君、三浦靖君及び石井苗子君が委員を辞任され、その補欠として堀井巌君、山田修路君及び松沢成文君が選任されました。 ─────────────
○舩後靖彦君 れいわ新選組、舩後靖彦でございます。 本日は、御多忙の中、郡司参考人、西村参考人、東川参考人、相原参考人の皆様にお時間をいただき、委員会で御意見をお聞かせいただきますこと、誠にありがとうございます。 まず、教育現場におられる郡司参考人と西村参考人にお伺いいたします。
○舩後靖彦君 代読します。 ありがとうございます。 最後に、相手を信頼し、認めなければ、その人は成長し、その人らしく仕事をすることはできないと考えております。これを指導者がやらねば、この改正も見かけだけのものになると考えます。 このことを付言し、質問を終わります。
○委員長（吉川ゆうみ君） 舩後靖彦さん、恐縮です。最初の質問は四人の参考人に御質問でしたか。（発言する者あり）お二人で。はい、済みません。 じゃ、お続けください。
石川 大我君 勝部 賢志君 横沢 高徳君 佐々木さやか君 高瀬 弘美君 梅村みずほ君 松沢 成文君 吉良よし子君 舩後 靖彦君
○舩後靖彦君 代読いたします。 ありがとうございました。