2020-05-28 第201回国会 参議院 内閣委員会 第11号
推進室次長 長谷川周夫君 内閣府男女共同 参画局長 池永 肇恵君 警察庁生活安全 局長 小田部耕治君 総務省大臣官房 審議官 佐藤啓太郎君 総務省大臣官房 審議官 二宮 清治君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君
推進室次長 長谷川周夫君 内閣府男女共同 参画局長 池永 肇恵君 警察庁生活安全 局長 小田部耕治君 総務省大臣官房 審議官 佐藤啓太郎君 総務省大臣官房 審議官 二宮 清治君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君
○政府参考人（大村慎一君） お答えいたします。 地方公共団体におけるテレワークにつきましては、今回のコロナウイルスのような災害の発生におけるときの業務継続などに資するものと考えております。 導入状況につきましては、令和元年度末に調査を行ったところでございますが、都道府県、政令市では八六・六％が導入している一方で、市区町村におきましては三・〇％にとどまっているというところでございます。
一彦君 内閣府大臣政務官 神田 憲次君 国土交通大臣政務官 門 博文君 国土交通大臣政務官 佐々木 紀君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君 政府参考人 （金融庁総合政策局参事官） 齋藤 馨君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君
大臣官房技術審議官東川直正君、総合政策局長蒲生篤実君、国土政策局長坂根工博君、土地・建設産業局長青木由行君、都市局長北村知久君、水管理・国土保全局長五道仁実君、道路局長池田豊人君、鉄道局長水嶋智君、自動車局長一見勝之君、海事局長大坪新一郎君、港湾局長高田昌行君、航空局長和田浩一君、観光庁長官田端浩君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、金融庁総合政策局参事官齋藤馨君、総務省自治行政局公務員部長大村慎一君
政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 小柳 誠二君 政府参考人 （金融庁総合政策局審議官） 伊藤 豊君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 前田 一浩君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣府大臣官房審議官田中俊恵君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、警察庁長官官房審議官小柳誠二君、金融庁総合政策局審議官伊藤豊君、総務省大臣官房総括審議官前田一浩君、自治行政局公務員部長大村慎一君、総合通信基盤局長事務取扱谷脇康彦君、消防庁次長米澤健君、外務省大臣官房参事官山中修君、文部科学省大臣官房審議官蝦名喜之君、厚生労働省大臣官房高齢
政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 前田 一浩君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 奈良 俊哉君 政府参考人 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 境 勉君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 高原 剛君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君
内閣官房内閣審議官武田博之君、人事院事務総局職員福祉局長合田秀樹君、国家公務員倫理審査会事務局長佐々木雅之君、内閣府大臣官房審議官伊藤信君、内閣府大臣官房審議官黒田岳士君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子君、総務省大臣官房長横田真二君、大臣官房総括審議官前田一浩君、大臣官房総括審議官奈良俊哉君、大臣官房地域力創造審議官境勉君、自治行政局長高原剛君、自治行政局公務員部長大村慎一君
審議官 村手 聡君 内閣府地方創生 推進室次長 村上 敬亮君 総務省大臣官房 総括審議官 前田 一浩君 総務省大臣官房 総括審議官 奈良 俊哉君 総務省自治行政 局長 高原 剛君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君
○政府参考人（大村慎一君） お答えいたします。 地方公共団体が新型コロナウイルス感染症への対応を進める際には、メンタルヘルスを始めとする職員の健康保持に十分な配慮を払う必要があるものと考えております。この点は、職員の安全と健康の確保について、労働安全衛生法上の事業者の責務でもございます。
○政府参考人（大村慎一君） お答えいたします。 公務災害につきましても同様でございまして、特にその感染経路が今回の場合はっきりしないものもございますので、そういうものについてもその従事した環境等を見たところで、そこを確認した上で災害補償できるように、そういったことは、本日ですか、通知を出させていただきますのでよろしくお願いいたします。
宮島 喜文君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 黒田 岳士君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 前田 一浩君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣府大臣官房審議官黒田岳士君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、総務省大臣官房総括審議官前田一浩君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治財政局長内藤尚志君、自治税務局長開出英之君、財務省大臣官房審議官住澤整君、財務省主計局次長角田隆君、国税庁課税部長重藤哲郎君、文化庁審議官森孝之君、厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官達谷窟庸野君
政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 前田 一浩君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 奈良 俊哉君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 秋本 芳徳君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 三宅 俊光君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山内智生君、内閣府大臣官房審議官海老原諭君、内閣府規制改革推進室次長彦谷直克君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、総務省大臣官房総括審議官前田一浩君、大臣官房総括審議官奈良俊哉君、大臣官房総括審議官秋本芳徳君、行政管理局長三宅俊光君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治財政局長内藤尚志君、自治税務局長開出英之君、総合通信基盤局長事務取扱谷脇康彦君
宮地 俊明君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君 総務省大臣官房 総括審議官 前田 一浩君 総務省行政評価 局長 白岩 俊君 総務省自治行政 局長 高原 剛君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君
内野 正博君 会計検査院事務総局第五局長 原田 祐平君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 安居 徹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 奈尾 基弘君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 藤原 朋子君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君
中野 洋昌君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清君 政府参考人 （金融庁証券取引等監視委員会事務局次長） 水口 純君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 森 源二君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 沖部 望君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君
両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君、金融庁証券取引等監視委員会事務局次長水口純君、総務省大臣官房審議官森源二君、総務省大臣官房審議官沖部望君、総務省自治行政局公務員部長大村慎一君、法務省大臣官房審議官竹内努君、法務省大臣官房審議官保坂和人君、国税庁課税部長重藤哲郎君、厚生労働省大臣官房審議官辺見聡君、経済産業省大臣官房長糟谷敏秀君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君
前田 一浩君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 奈良 俊哉君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 秋本 芳徳君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 三宅 俊光君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 高原 剛君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君
内閣府大臣官房審議官伊藤信君、内閣府大臣官房審議官茨木秀行君、内閣府大臣官房審議官村山裕君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府地方創生推進事務局審議官長谷川周夫君、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子君、金融庁総合政策局参事官石田晋也君、総務省大臣官房総括審議官前田一浩君、大臣官房総括審議官奈良俊哉君、大臣官房総括審議官秋本芳徳君、行政管理局長三宅俊光君、自治行政局長高原剛君、自治行政局公務員部長大村慎一君
黒田 岳士君 内閣府大臣官房 審議官 茨木 秀行君 内閣府政策統括 官 井上 裕之君 宮内庁次長 池田 憲治君 消費者庁審議官 坂田 進君 総務省大臣官房 総括審議官 秋本 芳徳君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君
常任委員会専門 員 吉岡 成子君 政府参考人 人事院事務総局 給与局次長 佐々木雅之君 内閣府子ども・ 子育て本部審議 官 藤原 朋子君 金融庁総合政策 局参事官 齋藤 馨君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君
○政府参考人（大村慎一君） お答えいたします。 地方公務員災害補償基金におきまして、新型コロナウイルス感染症などの細菌、ウイルス等の病原体の感染を原因として発症した疾患に関する認定請求につきましては、個別の事案ごとに感染経路等を調査し、公務に起因して発症したと認められる場合には公務災害と認定することといたしております。
○政府参考人（大村慎一君） 今ちょっとにわかに個別のものを見ておりませんが、基本的に、その見直しをしておりますので、全て各団体において必要な経費については出していただいているものと思っております。
○政府参考人（大村慎一君） 今あらかた申し上げたものでございますが、あと、公営企業の分ですね、公営企業に対する繰出金というものも入っております。
戦略推進事務局 長 松尾 剛彦君 内閣府子ども・ 子育て本部統括 官 嶋田 裕光君 警察庁警備局警 備運用部長 河野 真君 カジノ管理委員 会事務局次長 並木 稔君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君
○政府参考人（大村慎一君） お答えをいたします。 近年、防災・減災、国土強靱化の推進や公共施設の老朽化を踏まえた適正管理が求められます中で、小規模町村を中心に、御指摘のように技術職員の不足が深刻化をいたしております。また、大規模災害時におきましても、専門知識と経験の観点から技術職員の中長期派遣を求める声が多いものの、恒常的に不足をしているという状況でございます。
○政府参考人（大村慎一君） まず、数年程度を掛けまして、千人程度の中長期派遣要員を確保できるように、地方公共団体と連携して取り組んでまいりたいと考えております。 以上です。
○政府参考人（大村慎一君） 今、後段申し上げたところでございますが、もしそういった常勤職に相当するような職務というものがあれば、それはまず職をそういうふうに常勤職として非常勤から変えていただいた上で、その就いている職については、今先生御指摘のとおり、あくまで成績主義でございますから、きちんとそういった採用試験を受けて、そこは任用していただくということになります。
○政府参考人（大村慎一君） 今回の改正によりまして期末手当が支給することの根拠が入りましたので、この期末手当の増分、それから退職手当の増、それからその他の給料の報酬水準等の適正化による増、こういったものを含んでおります。
三月四日放送のテレビ朝日「羽鳥慎一モーニングショー」で医療現場でのマスク不足を取り上げた放送に対して、厚労省が翌日の番組直前に公式ツイッターでこの報道についてコメントしております。内容をごく簡潔に紹介してください。
○政府参考人（大村慎一君） お答えいたします。 御質問の特別休暇、いわゆる出勤困難休暇でございますが、新型コロナウイルス感染症対策に伴う小学校などの臨時休業、こういった事情によりまして、お子さんの世話を行う職員がその世話を行う必要がある場合などに取得を認めるものでございます。
○政府参考人（大村慎一君） お答えいたします。 昨年六月の就職氷河期支援プログラムが策定されて以降、兵庫県の宝塚市を始め地方公共団体における就職氷河期世代支援のための職員採用の動きが見られております。
内閣府政策統括 官 多田 明弘君 内閣府男女共同 参画局長 池永 肇恵君 復興庁統括官 石田 優君 総務省大臣官房 総括審議官 前田 一浩君 総務省自治行政 局長 高原 剛君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君
○政府参考人（大村慎一君） お答えいたします。 地方公共団体定員管理調査における都道府県、市区町村での衛生部門の試験研究養成機関、これは地方衛生研究所のほか看護師等の養成機関なども含んでおりますが、この総職員数は、二〇〇五年は五千三百七十五人、二〇一九年は四千百四十九人となっております。
政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡君 政府参考人 （内閣府大臣官房政府広報室長） 田中愛智朗君 政府参考人 （金融庁総合政策局参事官） 石田 晋也君 政府参考人 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 境 勉君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官安居徹君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府大臣官房政府広報室長田中愛智朗君、金融庁総合政策局参事官石田晋也君、総務省大臣官房地域力創造審議官境勉君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治財政局長内藤尚志君、自治税務局長開出英之君、情報流通行政局長吉田眞人君、統計局長佐伯修司君、法務省大臣官房審議官竹内努君、外務省大臣官房外務報道官大鷹正人君、