1976-05-13 第77回国会 参議院 法務委員会 第5号
以下、この法律案の内容たる集団代表訴訟制度の仕組みにつきまして、その概要を御説明申し上げます。 まず第一に、申し立てに係る共同の利益を有する著しく多数の者の少額債権について集団代表訴訟による紛争の解決が適当であると認められる場合に、非訟裁判により、除外申し出をしない限り債権を一括して訴訟の目的とするための信託が設定されたものとすることができるようにいたしております。
以下、この法律案の内容たる集団代表訴訟制度の仕組みにつきまして、その概要を御説明申し上げます。 まず第一に、申し立てに係る共同の利益を有する著しく多数の者の少額債権について集団代表訴訟による紛争の解決が適当であると認められる場合に、非訟裁判により、除外申し出をしない限り債権を一括して訴訟の目的とするための信託が設定されたものとすることができるようにいたしております。
この許可申請に当たって、この申請の内容たるものが確実にできるかどうかということをどういう方法でどういう件にわたって審査したか、その内容をお答え願いたい。
以下この法律案の内容たる集団代表訴訟制度の仕組みにつきまして、その概要を御説明申し上げます。 まず第一に、申し立てに係る共同の利益を有する著しく多数の者の少額債権について集団代表訴訟による紛争の解決が適当であると認められる場合に、非訟裁判により、除外申し出をしない限り債権を一括して訴訟の目的とするための信託が設定されたものとすることができるようにいたしております。
かつ、自決権の内容たる民族独立と主権に対する権利を明記しております。これはいいといたしまして、何らの制約なしにパレスチナ人の郷土と財産への復帰の権利を確認しております。こういうことになりますと、こういう権利をもし無制限に実現するということになりますと、すなわちイスラエルの生存権を否定することになる、それにつながる可能性がある、こういう解釈を私どもは持っております。
それから改正法案の第三十三条の二で、「調停委員会は、調停前に、当事者に対し、調停の内容たる事項の実現を不能にし、又は著しく困難にする行為の制限その他調停のために必要と認める措置を採ることを勧告することができる。」となっております。仲裁裁定についても同様の措置ができることになっておるわけでありますが、その具体的な内容はどういうことなんですか。つまり必要な措置、その具体的な内容ですね。
○政府委員（小澤文雄君） たとえて申し上げたほうがよろしいかと思いますが、「調停の内容たる事項の実現を不能にし、又は著しく困難にする行為」というのは、たとえばその調停で補助金額を支払うということが問題になっているときに、その代償義務者である加害者側のほうで、本来だったら補償金の支払いに充てられるはずの唯一の財産を、隠匿のためにほかに処分してしまうなんということがあると、これはせっかく調停をしても、その
なおかつ、その製品の内容たるや全く粗悪品が多うございまして、三日着て洗ったならば、しわが寄って着られないというような、まことに不親切な品物が入ってきておる。 先ほど来より、秩序ある輸入ということを私どもも再三再四申し上げてきました。
お示しの三十三条の二は「調停委員会は、調停前に、当事者に対し、調停の内容たる事項の実現を不能にし、又は著しく困難にする行為の制限その他調停のために必要と認める措置を採ることを勧告することができる。」このように定めております。 ただいまのお尋ねは、「調停のために必要と認める措置」というのは、具体的にどういうことであるかというお尋ねが一つございます。
○内村（良）政府委員 漁業法の規定によりますと、「漁業上の総合利用を図り、漁業生産力を維持発展させるためには漁業権の内容たる漁業の免許をする必要があり、かつ、当該漁業の免許をしても漁業調整その他公益に支障を及ぼさないと認めるときは、」都道府県知事は当該水面につき漁場計画を立て、漁業権の免許をしなければならないということになっております。
不十分でありましても、久野郵政大臣と中国の閣僚である鐘電信総局長との間における取りきめであった、このことだけは厳然たる事実でありまして、そういう面からいきまして、今日、すでに日中正常化以来いわれるところの実務者あるいは当事者間の具体的な協定や共同声明等が進展を見せておらない現段階におきまして、最初に海中ケーブルの敷設についての取りきめができたということは私は非常に評価すべきだ、しかもこの取りきめの内容たるものは
その誓約書の内容たるやどうですか。 その誓約書読んでみます。昭和四十六年五月の分です。「組合長理事長崎勝利殿」、そして自分の氏名を書いて出す。
また、いま防衛庁長官の時間的な制限もありましたので、もとへ戻りまして恐縮ですけれども、大前提として各省庁の文書取り扱い規則、及びその内容たる、わけても私が問題にしている秘密の取り扱いというのは非常に内容的にも取り扱い上も、規則における管理上の問題も非常に区々まちまちです。このことをあなたはもう一回、私が指摘している区々まちまちであるということをよく理解をしてもらいたい。
ところが、その経営内容たるや目ざす理想とは全く相反するような形になっている。これが一つのがんになっていると私は思うんです。
第一条には目的が掲げられまして、第二条には琵琶湖の総合開発計画の内容たるべき事項を規定し、「琵琶湖及びその周辺地域の開発及び保全に関する基本的な方針」について定められております。
しかし、その前提といたしまして、その交渉内容たる領土問題につきましては、これは国後、択捉以南の諸島の全面的返還ということを踏まえまして、この線は一歩も譲らない、こういう姿勢で交渉に臨みたい。まあ秋から暮れにかけての時点で第一回交渉が開始される、こういう見通してございます。
とあって、ここで「権限のある機関」といいますのは、その条約の内容たる事項につきまして立法をする権限を有する機関、すなわち一般的に国会をさすものと国際的に解されておりまして、わが国におきましても、この規定に従いまして、ＩＬＯ総会において採択されましたあらゆる条約及び勧告——この勧告の規定は、このあとのほうに同じような規定がございますけれども、これを国会に提出申し上げているわけでございます。
○佐々木静子君 いまお話にございましたように、内容証明をはじめとする配達証明、書留、速達の問題でございますが、特に、今度この改正案の六十三条以下におきまして、「内容証明の取扱においては、郵政省において、当該郵便物の内容たる文書の内容を省令の定める謄本によつて証明する。」
そうしてその行政権の一つの手段として通達を通じて、そうして、しかもその内容たるや全く判決というものが間違いである、まっこうから否定したようなこの見解というものを述べて、そしてこれを行政ルートを通じて関係各方面に周知徹底させるよう言っているわけでありますから、この点の取り扱いについて私は大きな疑問を感じます。
ただ作付転換を米作農家に押しつけているだけのものであり、しかも、その内容たるや全くお粗末なものであり、夢の幻想といわざるを得ません。すなわち、作付転換奨励金は、十アール当たりわずか二万円で、しかも、三カ年しか保証されないのであります。農家としては、十アール当たり約七、八万円の米作収入を捨ててまで作付転換をしないのは当然ではありませんか。
○荒井政府委員 そういう財源とするのは先ほど申し上げましたように支弁ということでございまして、その最終行為を行なったその内容たる調書というものを提出して承諾を求めるということであると思うのです。